Por fin un partido tibiamente federalista en Catalunya
«EL MODEL MUNICIPALISTA CATALÀ FRONT EL MODEL MUNICIPALISTA ESPANYOL
a) El col·lapse del model municipal espanyol
El col·lapse fiscal dels Ajuntaments catalans a causa de la crisi immobiliària fa inviable el model municipal de la Constitució espanyola de 1978. Aquest model és un híbrid entre el règim local franquista i la legitimitat sorgida de les eleccions democràtiques. Els recursos extraordinaris provinents del boom immobiliari havien permès al llarg dels anys amagar les limitades competències dels Ajuntaments. La crisi ha posat en evidència el paper subsidiari dels Ajuntaments dins el sistema administratiu i polític espanyol. Els danys col·laterals d’aquest model han estat, per un costat, la continuació edulcorada del model urbanístic del “desarrollo” franquista i de l’altra els desorbitats preus de l’habitatge. A més el sistema ha afavorit tota mena d’irregularitats i d’escàndols de corrupció.
b) Un model municipal de país ocupat
El règim monàrquic espanyol ha continuat l’extremada centralització de l’Espanya borbònica des dels Decrets de Nova Planta. Aquests van abolir les institucions municipals catalanes, des del Consell de Cent i el Consolat de Marde Barcelona fins els Costums de Girona, Lleida, Tortosa o València, entre d’altres. L’Estat català originari era municipalista i parlamentari, com la majoria de petits països de tradició democràtica d’Europa. El règim municipal borbònic va traslladar l’ocupació militar al territori. Va crear 12 corregiments comandats per caps militars i amb regidors vitalicis nomenats per les autoritats borbòniques. El règim municipal d’ocupació va estar vigent fins que el govern de Mendizábal el va substituir per la divisió provincial amb es Diputacions i els Governadors Civils. Aquests darrers van controlar els càrrecs municipals mitjançant el sistema de cacics locals, amb eleccions o sense, fins a 1979. A més les successives desamortitzacions dels “bens comunals” van deixar sense patrimoni la majoria d’ajuntaments catalans. La dictadura de Primo de Ribera va crear els “Cuerpos Nacionales” de secretaris i interventors de l’administració local. El General Franco va tornar al model municipal borbònic amb el nomenament dels alcaldes i regidors.
c) El caràcter híbrid dels “ajuntaments democràtics”
L’elecció de regidors i batlles per sufragi universal, l’any 1979, va mitificar els “Ajuntaments democràtics”. Però es va democratitzar l’elecció dels consistoris sense alterar el paper marginal dels Ajuntaments. S’han mantingut els Secretaris i Interventors dels “Cuerpos Nacionales” creats per la Dictadura militar. Les competències municipals han continuat les mateixes que en el franquisme i les seves finances han continuat depenent de les transferències estatals.
Els mitificats “Ajuntament democràtics” són un híbrid entre la legitimitat de l’elecció democràtica dels consistoris i el manteniment del caràcter residual dels Ajuntaments en l’administració de l’Estat espanyol. El restabliment de la Generalitat no va comportar la instauració d’un règim municipal català propi. Els Ajuntaments continuen sota la tutela del Govern espanyol, al contrari del que va passar amb l’Estatut de 1932, amb el que van desaparèixer les Diputacions i els Ajuntaments depenien dels poders catalans. S’ha creat una atapeïda xarxa d’administracions territorials: Districtes, ajuntaments, consells comarcals, diputacions, delegacions provincials, Generalitat, entre d’altres.
Els partits polítics majoritaris han acceptat aquest marc legal. Han assumit que els Ajuntaments s’han de dedicar en exclusiva a temes com la neteja, el tràfic, les llicències d’obres i d’activitats i l’organització de festes i actes culturals.
Conceben els Ajuntaments com una “empresa de serveis” i no reivindiquen competències que afecten directament els ciutadans com la justícia bàsica, l’ordre públic local, l’ensenyament primari i secundari, la sanitat de proximitat, l’habitatge, entre d’altres afers que cal resoldre el més a prop possible dels ciutadans.
d) El model municipal català és el model dels petits Estats d’Europa
Des del començament el catalanisme polític havia reivindicat un model d’Estat municipalista, amb el confederalisme suïs com exemple. El règim municipal espanyol és a una distància abismal del que tenen els petits estats d’Europa. En aquests països l’administració més propera als ciutadans té les més àmplies competències, per garantir una millor administració gràcies a la proximitat.
El model municipal català arrela en el nostre model històric, en el poder municipal de les grans ciutats dels Països Catalans, abans de la derrota de la Guerra de Successió. Avui la regeneració democràtica exigeix no deixar-se assimilar per les rutines institucionals i mentals del marc municipal espanyol. Solidaritat Catalana per la Independència ha de reivindicar el model municipal català que és el model dels estats més avançats d’Europa, aquelles nacions que no han patit els talls històrics d’un país ocupat com el nostre.
e) Espanya: Un Estat de dalt a baix. Països Catalans, un Estat de baix adalt
Al contrari l’Estat Espanyol és un “estat làmpada”, emprant una metàfora usada per Lluís Maria Xirinachs. Una làmpada que se sosté des del sostre de la força militar. Des de dalt es distribueix per les administracions territorials com les ranyes dels llums barrocs i les darreres llàgrimes són els municipis.
El caràcter marginal dels municipis en l’estructura de l’Estat espanyol fa impossible una democràcia de qualitat. El veritable poder és lluny dels ciutadans i en aquesta situació és impossible la identificació dels ciutadans amb les institucions.
De manera antagònica, l’Estat català independent anirà de baix a dalt. Aquesta construcció ascendent forma part de la identitat democràtica d’un país i de les persones: l’esperit de ciutadania. Aquest és un aspecte cabdal de les democràcies de qualitat: sense civisme no hi ha una autèntica democràcia; sense democràcia propera no arrela el civisme. L’alt nivell cívic dels ciutadans dels petits països d’Europa prové de la proximitat del poder. Només un autèntic poder municipal crea l’ambient de confiança en les institucions que requereix una alta qualitat democràtica. Per aquest raó a Suïssa el criteri determinant per la configuració de la ciutadania helvètica no ésla nacionalitat sinó el veïnatge. I són els ajuntaments els que concedeixen el veïnatge imprescindible per obtenir la nacionalitat suïssa. En canvi els Ajuntaments catalans no poden decidir a qui inscriuen al padró municipal.
f) Una nova etapa en la construcció del model municipal català
El moviment de les Consultes per la Independència va començar la construcció del nou model municipal català. Va aplegar centenars de voluntaris i desenes de milers de votants a cada població en un ambient de participació ciutadana sense precedents. Aquesta mobilització ha demostrat que Catalunya té el fonament d’una democràcia de qualitat: les persones amb mentalitat cívica, disposades a treballar pel bé comú.
Aquest moviment ha de convèncer el poble català de la necessitat de substituir l’híbrid en fallida que representen els actuals “ajuntaments semidemocràtics”. L’elecció dels consistoris per sufragi universal és només la meitat de la democràcia municipal. Cal lluitar per tal que els Ajuntaments tinguin les competències que tenen a la majoria de països de tradició democràtica. Cal aconseguir que l’elaboració de les llistes electorals no estiguin en mans de les nomenclatures dels partits.
Solidaritat Catalana per la independència ha d’impulsar una nova etapa en la que els Ajuntaments no es resignin a ser una “empresa de serveis” i els partits una “agència de col·locació” d’afiliats. Des de l’oposició i des dels governs municipals hem de defensar la urgència d’un Estat català basat en la participació i el civisme, un Estat que vagi de baix a dalt, un Estat que només és possible amb la independència.»
Solidaritat Catalana per la independència ves a pasta fang
«Estat que només és possible amb la independència.”
: (
Molt borinot
¿Y para decir algo tan simple (y tan obvio) hacía falta tanta distorsión histórica? Es que la cosa, de no mencionar la actualidad, parece un texto del siglo pasado. Después si quieren decir que por los genes,, el clima o lo que sea ese modelo sólo es posible con una Cataluña independiente me parece estupendo, pero se puede hacer con más honestidad intelectual.
Por otro lado, esto huele fatal, considerando acontecimientos recientes:
Per aquest raó a Suïssa el criteri determinant per la configuració de la ciutadania helvètica no ésla nacionalitat sinó el veïnatge. I són els ajuntaments els que concedeixen el veïnatge imprescindible per obtenir la nacionalitat suïssa. En canvi els Ajuntaments catalans no poden decidir a qui inscriuen al padró municipal.
Seréretorcido, pero supongo que en este contexto hay que entender esa tradición democrática que al parecer ya existía en 1714 como «leyes anti-moro». Todo en pro de la diversidad cultural esa que tanto odian los mesetarios sin tradición democrática y municipalista.
Un saludo.
«parece un texto del siglo pasado»
No lo es, es del Domingo. Eso sí, bebe en las fuentes chulas del siglo pasado.
De lo de los subespañoles, va a ser que sí que eres retorcido. Todos ellos han podido votar el las consultas soberanistas prohibidas por el abogado del Estado y de las JONS mandado por el PPSOE y la hoy Consellera de Justícia, y el lema es papeles para todos.
Por último, el confederalismo suizo no es ni simple ni obvio, recordemos que el 80% del voto catalán y el 90% del voto español vota en contra de él y a favor del autonomismo borbónico.
Saludos,
Sobre ese texto, lo que se nota, aparte de cierto desconocimiento, es que sus redactores viven en grandes ciudades.
Lo digo porque un municipio pequeño, de unos pocos centenares o un par de miles de habitantes (que si, que hay alguno, y no hace falta ir a buscarlos a 2 horas en coche de Barcelona), no puede asumir ciertas cosas. Por ejemplo, el orden público, por lo que no queda otra que permitir que sea la Generalitat la que mande ahí a sus Mossos. Por otra parte, los distintos cuerpos de seguridad estatales o autonómicos tienen la costumbre de destinar a poblaciones medianas o pequeñas agentes sin enraízamiento, por los problemas que puede suponer tener que ir a arrestar o reducir a un presunto delincuente que puede ser un familiar o un conocido.
Sobre la justicia, lo curioso es que ya existe algo similar a eso que exigen: los juzgados de paz. Si, dependen del gobierno del reino, pero los nombran los plenos municipales, y suelen aplicar eso que cuenta Solidaritat de la justicia de proximidad.
No acabo de entender eso del empadronamiento. Ahora mismo, exceptuando alguna excepción como la que propusieron en Vic, cualquiera, subespañol o no, puede ir a empadronarse. Es más, no ponen demasiadas pegas.
Estaría bien analizar el modelo suizo. Tiene muchas cosas buenas. Pero no precisamente el trato a los sub-suizos, hace años una conocida fue a trabajar allí (de forma legal) y tuvo que pasar hasta un reconocimiento médico. Vamos, que tengo la impresión que para un sub-algo es algo más fácil buscarse la vida en Apaña que en Suiza.
Confirmo lo que dice Lluís. Un primo mío estuvo currando en Suiza varios años y, sin nacionalidad aunque con residencia legal, era talmente un subsuizo. Los no nacionalizados pagan incluso más impuestos al no tener derecho a determinadas deducciones. Y nacionalizarse suizo es, al parecer, una subida al Everest.
Saludos.
«No lo es, es del Domingo. Eso sí, bebe en las fuentes chulas del siglo pasado.»
Pues eso.
«De lo de los subespañoles, va a ser que sí que eres retorcido»
«No acabo de entender eso del empadronamiento. Ahora mismo, exceptuando alguna excepción como la que propusieron en Vic…»
Pues seré retorcido, pero parece que Lluís, eso sí, planteándolo con más moderación que yo, le ha venido a la cabeza exactamente lo mismo .
Lo de dejar votar a los subcatalanes en las consultas soberanistas está muy bien, pero yo creo que aquí nadie se acaba de caer del guindo. Habrá que ver qué pasa cuando la consulta sea sobre la soberanía en lugar de soberanista y sobre todo, qué pasa después.
Respecto a la obviedad me refiero a que ni están inventando la rueda, ni todo lo que dicen es fenómeno exclusivamente catalán ni de esos míticos «países pequeños de tradición democrática» como viene a insinuar el texto, que deben ser muy especiales en comparación al resto de bárbaros. Es que no veo la necesidad del envoltorio con felipes quintos y demás si no es para colar además otro mensaje que me da bastante mala espina.
Tangencialmente, respecto al trato a las minorías, desde luego no va a ser Europa donde se encuentren ejemplos humanamente aceptables.
Un saludo.
Pues yo lo que veo es lo de siempre:
1)»¿Qué hay de lo mio?
2)Montar un tinglado para que vivan las élites autoctonas.
3)Echarnos la culpa a los españoles de las miserias que paseis cuando nos libremos…( esto… perdón)
os hagais libres.
Bendita nación catalana, sin pecado concebida.
Que ganas tengo de que existas para perderos de vista.
Bolsi-patrias el gran exito de los próximos años.
¿Para que compartir beneficios con otros brahmanes?
Es como el Ikea, coges cualquier zona, por ejemplo y te sacas unos papeles o tablillas de cera de cuando era patrimonio de un monarca , conde o cacique y recreas el tema.
Es el gran brote verde.
Y lo mejor, es que cuando se independicen será no tener que verlos gimoteando.Le gimotearan a su cacique local.
Lo dicho contais con mi voto, indepedfencia de entrada sí.
Al margen de la parafernalia histórica del texto que a mi, por independentista que sea, también me sobra propone un nuevo modelo municipalista. En este tema yo no he conseguido nunca aclararme, a ver si alguno que haya tratado el tema federal más a fondo me puede ayudar.
Por una parte a nivel teórico estaría de acuerdo con el fondo de la propuesta porque considero que los ayuntamientos deben ser más democráticos y tener en algunos aspectos un margen de decisión mayor. Pero por otro con la realidad de las experiencias municipales me da pánico la idea. Me da pánico porque, por ejemplo, en temas como las recalificaciones de suelo y en la construcción desenfrenada algunos municipios han demostrado ser unos impresentables. También porque he visto pueblos pequeños en los que se cometen absolutas cacicadas casi sin posibilidad de control a nos ser que intervenga una autoridad superior al municipio. Además algunos pueblos son también muy poco amigables a la hora de admitir nuevos vecinos ¿Que se hace si un pueblo ejerciendo su potestad de definir las reglas de admisión de vecindad pone unas condiciones inasumibles?
No sé, antes de decidirme sobre si la idea me parece buena o no necesitaría saber como se resuelven determinados problemas en estos pequeños países míticos.
No hay cosa que me de más pavor que un ayuntamiento – mejor dicho su alcalde – controlando orden público y justicia. Ya te pueden hacer la vida difícil con los locales, como para, además, darle competencias en lo criminal.
No es tan fácil, a no ser que la quieras empezar a liar con confictos competenciales. Hay mucha tela que cortar en tema de residuos, industrias peligrosas, medio ambiente..sobre todo en un territorio tan poblado como Cataluña.
Y, a proposito, ¿Hay fuentes sobre como eran de idilicos los consistorios catalanes antes del malvado Borbón? ¿O basta con creer con mucha fé que antes del Borbón todo era mejor?
Porque lo que es en Barcelona se repartian estopa a un nivel muy democratico, casi como españoles de toda la vida..
Ahora que SI presenta su programa municipalista, le llueven críticas como churros. Si no lo saca, es porque solo piensa en la indepencia de Catalunya y nada más, sin ninguna otra propuesta.
Es cierto que la propuesta es generalista y sin entrar en concreciones. Eso si, al que encuentre en otors partidos un programa concreto con pelos y señales sobre su visión municipal, le doy 500 €.
A Pround Friend of Lluis Maria Xirinachs, forever (allá donde estés)
Lluís,
Muy de acuerdo en el carácter urbanita del manifiesto y del partido en general. Eso sí, más que un problema me parece un avance -más- del independentismo.
Por otro lado, no es nada incompatible lo que defiende el programa marco y su orientación tibiamente federalista con el hecho de que dos pueblos federen su policía -si bien manteniendo la proximidad, como no se le escapa a nadie es mejor un policía que conoce un sitio que uno que lo ignora todo sobre él- o su lo que sea. O incluso que en su derecho prefieran delegar esa su competencia en la generalitat.
Lo del empadronamiento consiste en casar empadronamiento y nacionalidad, como si respetáramos los derechos humanos de todas las personas. Como habéis comentado, la deriva suiza -o europea, como bien comenta Bah- de los últimos años es todo lo contrario de algo positivo, pero de ahí a deducir que están peor allí que aquí, donde hay esclavitud y campos de concentración, va un trecho.
«Habrá que ver qué pasa cuando la consulta sea sobre la soberanía en lugar de soberanista y sobre todo, qué pasa después. »
Por supuesto, habrá que verlo. Pero eso no quita para que a día de hoy tanto los hechos como los programas sean altamente positivos y civilizados, y desde luego infinitamente más respetuosos con los derechos humanos que las aberrantes disposiciones legales del Reino.
De lo de la historia, ni entro ni salgo. Vamos, que no me parece lo fundamental, como no me lo parece en este caso si el programa es de un partido más nacionalista catalán o más nacionalista español. De lo que se trata -al menos para mí- es de hacer federalismo, y por más obvio que te parezca el texto no conozco ningún partido con cara y ojos en el Reino que esté defendiendo estas ideas.
En cuanto a las críticas de Jordi P. y galaico por el tema de la corrupción, me parece falaz atribuirla a los ayuntamientos o los alcaldes. Que yo sepa, el Ministerio de Hacienda que ha estado haciendo la vista gorda -como la Justicia- ante el pelotazo de la banca -también regulada por el poder central- con el ladrillo ha sido la administración central, por no entrar en temas de narcotráfico y crimen organizado en los que estamos adelantando a los italianos. Desde luego, mucho alcalde y mucho concejal de urbanismo se ha forrado con ello, pero el dinero está donde está.
«¿Que se hace si un pueblo ejerciendo su potestad de definir las reglas de admisión de vecindad pone unas condiciones inasumibles? »
Respetar su derecho es lo menos malo.
Etor,
Yo lo veo muy positivo. vamos, que cuanto más nos sacudan más vamos a afinar y mejor lo vamos a hacer.
saludos, y gracias por los mensajes.
Etor,
Hombre es una apuesta un poco arriesgada. Sin que sea una maravilla de programa ya que hay algunas dosis de autobombo, tenemos por ejemplo el de ICV:
http://apeudecarrer.cat/protected_media/documents/3235/PropostaProgMarcMun2011.pdf
Son 176 páginas de pelos y señales.
Dame tiempo para leerlo. Si me convence te pasaré a tu cuenta los 500 €.
“¿Que se hace si un pueblo ejerciendo su potestad de definir las reglas de admisión de vecindad pone unas condiciones inasumibles?
Respetar su derecho es lo menos malo.»
¿Por qué? Si una empresa establece unas condiciones laborales que no respetan los derechos humanos la sociedad interviene (o debería hacerlo). Si un establecimiento público trata mal a determinados usuarios por motivos de discrimación también. En casi todo intentamos defender unos derechos mínimos que deben ser respetados. ¿Por qué un municipio debe tener patente de corso? La democracia debería partir de la base de que los derechos básicos deben ser respetados y yo no entiendo que por una democracia mal entendida se defienda que un municipio pueda vetar (o hacer la vida imposible) a ciudadanos por motivos discriminatorios.
Jordi P.,
El programa marco de ICV es menos malo que el del resto de autonomistas borbónicos, a pesar de toda la retórica que contiene y que no significa nada (busca por ejemplo infancia). Ahora bien, si yo estuviera en el pellejo de Etor antes dehacer la transferencia echaría un vistazo a la obra de gobierno de IC en, por ejemplo, Barcelona. Con sus pelotazos, su opacidad en los informes, con el despilfarro en autobombo, con sus subidas abusivas del transporte público, etc. Y si ya nos vamos a la Diputación, donde apoyan lo que apoyan, mejor no hablamos…
De lo de los pueblos. No estoy a favor de que discriminen, lo que digo es que el peligro de discriminación -como se puede ver con los campos de concentración o con la esclavitud- no se reduce al ámbito municipal, sino que está también a nivel del gobierno del Reino. Es en este sentido que defiendo que la resultante de una propuesta de raíz confederalista sería más efectiva a la hora de hacer efectivos los derechos de los subespañoles.
Saludos,